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      郭帆(GuoFan)

      北京山合水易機構 董事長兼總裁

      北京山合水易規劃設計院 院長

      高端休閑度假產業規劃專家

      《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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      吉林省白城市通榆縣——四大步驟規劃原則解讀鄉村振興工作要點

      作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2021-11-24 | 關鍵詞:鄉村振興戰略


      項目類型:鄉村振興戰略

       

      項目位置:吉林省白城市通榆縣

       

      前言

      隨著國家鄉村振興局的正式成立(2021年2月),國家戰略上將鄉村振興建設與發展工作的重視進入了前所未有的高度,也迎來了各級政府和地區的關注熱潮。受吉林省白城市通榆縣政府邀請,我院也有幸參與到該地區的鄉村振興發展規劃工作中。

      項目涉及兩個村落,省領導希望該項目加強生態文明建設的同時,成為“美麗中國”的吉林樣板。其中一個村落位于吉林省白城市通榆縣向海鄉復興村,村域面積30平方公里,其中耕地面積1300公頃、草原1.5公頃、林地500公頃。人口數量422戶1025人,常住275戶695人。


      復興村村落場地肌理衛星圖


      另一個位于開通鎮光明村,距縣城15公里,下轄10個自然屯11個村民小組,光明村為貧困村,共有523戶1655人;區域面積48.84平方公里,耕地面積1868.59公頃,草原面積74公頃,水面20.5公頃。
       

      光明村村落場地肌理衛星圖


      通過規劃設計團隊現場勘察和與基層干部、村民的深度交流,我們發現兩個村子與大部分的東北地區農村有許多相似之處,例如地廣人稀,人均土地面積大。人口老齡化較嚴重,總體文化水平不高。農業生產單一且以粗加工為主,生態環境和居住環境仍存在土地利用價值低和生態環境差等系列問題,因此在項目的提案工作中,我們先確定了基本工作原則,希望多角度的、系統的、可持續可復制的規劃項目,即可短期見效,又可長久良性發展的高質量完成成果。

      第一步:以標準為綱確保項目合規


      一個高質量的鄉村振興規劃設計成果,一定以合規為前提,對政策的正確理解,對國土空間的準確把握,是一個優秀團隊的專業體現。因此我院認為在該類項目規劃工作開展前先進行相關研究,理清脈絡,形成必要的研究結論。

       

      鄉村發展模式研究



      新農村建設與鄉村振興戰略的區別解讀


      鄉村振興標準梳理


      在確立了項目標準后,我們也深知僅僅靠標準是不能針對性解決一個村莊的所有問題,我們認為以國家提倡的美麗鄉村建設模式為原則,挖掘更適合本村發展和建設的方法與道路,是這一方水土的人民更期待的,所謂的接地氣務實,也是我們在該項目工作的重中之重。做好、做到立足當下,展望未來才是該項目提案的價值所在。

      第二步:以生態宜居定制鄉村美麗顏值

      大部分鄉村總是存在臟亂差等問題,也使鄉村生活的基礎設施總是落后于城鎮,導致多數人一提到鄉村印象是落后的。因此我們認為一切生活美好的根源要保障村民在鄉村居住的便利性與舒適感,充分發揮鄉村的生態肌理優勢、大空間土地優勢,做到鄉村形象與印象的整體提升。

      覆蓋五個層面形象提升,并根據各體村莊基礎秩序進行。
       


      五個形象 


            街道形象

      街道形象的良好,也是鄉村印象的重要門戶,人車分流,院墻整齊美觀,并帶有積極意義的宣傳標語,體現一種欣欣向榮。
       


               民居形象

      整齊劃分,拒絕私搭亂建,騰出公共空間分割公共與私人綠地,房屋體現地域特色,避免千村一面且重點在私人院落中著重美化、優化。

      民居形象改造提升意向



      院落改造要點



      院落改造效果圖


              展示形象
      利用空置區域,優化公共活動區域,做好鄉村展示形象,包含民俗文化展示、精神文明展示、村標展示。

      展示形象打造意向 


              設施形象
      鄉村現代化的重要體現離不開服務設施的完善,是為村民提供生活便利的有效應用。我們在提案中提出除一般基礎設施,還需文體設施、文化設施的豐富。

      設施形象打造意向


              田野形象

      鄉村最美代表的一定是田野,而我國大部分鄉村缺少田野景觀的考慮,因此我們認為田野形象的良好,也是鄉村形象的重要組成。

      設施形象打造意向


      第三步:以產業支撐拉動鄉村經濟發展

      村莊老齡化的問題,年輕勞力外出打工更多是留在就業與發展有限的問題,一個鄉村除了形象建設外,更需要的是自身產業形成良好閉環,做好,做對鄉村產業發展的規劃成果才是最實際的,因此在本案中,規劃設計團隊充分結合項目地基礎條件,農業生產和現存勞動力條件,在產業發展中下足功夫,希望為更多鄉村產業發展提供適合的解決方案。

      村域經濟發展模式研究
       

      本項目的復興村與光明村雖為一個地區,有相似之處,例如當地畜牧業比農耕種植更發達,也有更高經濟效應。因此我們提出復興村應根據優勢重點發展,升級養殖場,重點在一產與二產做好銜接。而光明村因基礎薄弱,但又離縣城更近的區位優勢,應充分利用,打造縣城菜籃子的鄉村服務產業,豐富一產種植產品,加強農民種植技術培訓和服務意識培訓,開展城市近郊鄉村旅游。

      復興村產業構建

      光明村距離縣城較近,僅20分鐘車程,具有較好鄉村美感與情趣,養殖業穩定發展,計劃建設高標準肉牛養殖場項目。基于此優勢條件,完善村莊基礎設施建設,打造美麗鄉村景觀風貌,利用條件較好的民居,打造鄉村工坊(如酒坊、香油坊、豆腐坊、饅頭坊、大醬坊、手工面坊、辣椒坊等),采用前店后坊模式,吸引城市客群,可觀看、參與、體驗小吃的制作工藝。


      光明村鄉村旅游服務業產品借鑒


      第四步:以文化賦能留住一方水土特有鄉愁

      我院認為,產業全面升級,帶動鄉村經濟發展。但如何使年輕人認同鄉村,產生家鄉自豪感與歸屬感。使鄉村老年人老有所享,老用所用,老有所養,才是鄉村發展的重中之重。

      黨中央明確指出,“鄉土文化的根不能斷,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園“,同時要求各地農村,要“走符合農村實際的路子,遵循鄉村自身發展規律,充分體現農村特點,注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉愁。 

      讓傳統文化不再流失,讓人們的心靈找到回歸空間!


      建設認知進化,不僅要抓硬件建設,軟件建設,以人為本才是最好關懷。

       

      鄉村作為沉淀數千年傳統文化的載體,有形的、無形的,承載著整個民族的人文印跡,鄉土風情歷來是中華文明的瑰寶和根脈。這其中,老年人作為傳統文化的見證者,當代年輕人更應該成為傳統文化的傳承者。通過多樣的文化體驗、文化活動,保護傳承鄉村文化和傳統民俗。


      文化保護與傳承

      結語

      項目匯報后,得到了相關領導高度認同,但規劃的落實也面臨很多難處,例如資金壓力、自然條件、村民文化水平提升、運營管理等等。我院也深知鄉村振興工作并非一朝一夕,也并非簡單套路,廣大鄉村各有各的優點,也各有各的問題,做為規劃設計咨詢服務商,我們也唯有不停學習,靈活應用并用心去發現、挖掘一個地方的美好,去體會原住民最需要的幫助和關懷。也在此呼吁社會和政府對待鄉村振興規劃應該嚴謹且全面,少些墻上掛掛的形象工作,不辜負國家和中央對鄉村,對人民的關懷。

      END

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