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      郭帆(GuoFan)

      北京山合水易機構 董事長兼總裁

      北京山合水易規劃設計院 院長

      高端休閑度假產業規劃專家

      《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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      2020年田園綜合體最全申報流程

      作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-03-18 | 關鍵詞:田園綜合體申報流程

      從2017年起,開展田園綜合體建設試點工作;支持有條件的鄉村,通過農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”等,去推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態和新路徑;逐步建成以農民合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗等于一體的田園綜合體。中央財政將從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,支持田園綜合體試點示范建設工作。
       

      田園綜合體申報流程


      一、項目概況

       

      田園綜合體是以企業和地方合作的方式,在鄉村進行大范圍整體的綜合規劃、開發以及運營,進而形成一個新的社區和生活方式。

       

      二、申報時間:6月底之前

       

      三、申報及實施主體:各級人民政府、涉農企業、合作社、家庭農場及相關企業等;

       

      四、申報部門:財政部、國家農發辦

       

      五、申報立項條件:

       

      申報試點立項項目應功能定位準確,基礎條件較優,區域生態環境友好,政策措施有力,投融資機制明確,帶動作用顯著,運行管理順暢等。

       

      其中,在功能定位上,圍繞有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產業,按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑,以自然村落、特色片區為開發單元,全域統籌開發,全面完善基礎設施。在政策措施方面,地方政府積極性高;在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網絡等基礎設施完備。
       

      田園綜合體申報流程


      申報立項不予受理情況:

       

      1、未突出以農為本,項目布局和業態發展上與農業未能有機融合,以非農業產業為主導產業;

       

      2、不符合產業發展政策;資源環境承載能力較差;

       

      3、違反國家土地管理使用相關法律法規,違規進行房地產開發和私人莊園會所建設;

       

      4、鄉、村舉債搞建設;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

       

      六、試點省份及扶持資金額度:

       

      1、確定河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份,作為開展田園綜合體建設試點省份; 重點支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展田園綜合體建設試點,

       

      2、河北、山東、四川等糧食主產省安排中央財政資金5000萬元;

       

      3、山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產省安排中央財政資金4000萬元。

       

      七、扶持政策及申報數量:

       

      1、按照三年規劃、分年實施的方式;

       

      2、中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,

       

      3、每個試點省份安排試點項目1—2個;

       

      4、采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式;

       

      5、試點項目每年經財政部年度考核評價合格之后,繼續安排中央財政資金。對試點效果不理想的,將不再安排資金支持。

       

      八、申報流程:

       

      1. 收集資料,形成定位,上報縣(區)級人民政府;

       

      2. 編寫投資估算和年度實施方案,上報市級財政局農發辦;

       

      3. 編制項目可研和概念方案,上報省級財政廳農發辦;

       

      4. 參與答辯評審(確立省級田園綜合體,確立國家級田園綜合體);

       

      5. 確立田園綜合體試點。

       

      九、申報項目規劃及實施方案編制大綱

       

      1、擬建設田園綜合體的基本情況、目標任務、區域功能布局、主要建設內容和任務;

       

      2、水土資源開發和生態環境保護情況;項目建設、管理和運營體制機制;

       

      3、投資估算與資金籌措方案;資源環境評估分析;政策保障措施等內容。

      END

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